·项目背景

    按照国家信息化发展 “ 十五 ” 规划和国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设的指导意见》精神，电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。按照市委、市政府的要求，在市信息化领导小组的统一领导下，目前已基本完成昆明市党政机关电子政务一期工程建设并投入运行，结合我市电子政务建设实际，在一期工程基础上，组织实施市党政机关电子政务二期工程建设。 

·建设需求

    1 、初步建立覆盖市委、市政府机关大院内各单位的电子政务网络平台，基本实现与市电子政务系统联网运行，完成全市公务员电子政务应用培训和推广应用，初步建立市级党政机关的电子政务应用环境，为我市全面开展电子政务应用奠定基础。

    2 、初步建立国家指定的重点政务信息资源库平台和应用系统，市电子政务网络中心建成昆明市电子政务基础共享资源库平台，有效整合现有各类重点政务信息资源，建设全市统一的法人单位基础信息库平台，加快集中整合各类全市国民经济和社会发展统计指标电子化数据，初步建立全市宏观经济数据库，建成部分决策支持分析应用软件，为市领导和各单位提供全市经济发展监控、管理、分析和预测的手段和工具。建设自然资源和空间地理信息库、会计信息库、档案信息库等基础信息资源数据库。

    3 、基本完成省电子政务一期工程昆明市配套项目建设任务，扩容建设市级党政机关电子政务网络中心，扩建电子政务门户网站、电子化行政审批政务处理系统、市政务公众信息服务网等电子政务基础性应用系统，进一步改善和发挥电子政务应用系统的功能和作用，加快建设信息网络和资源安全技术支撑和管理体系，初步建成具有全省领先水平的电子政务基础应用平台，电子化行政审批政务处理、重点政务信息资源库应用平台、公众信息服务网等单位系统达到国内先进水平。 

    4 、全市 “ 金盾 ” 、 “ 金旅 ” 、 “ 金税 ” 、 “ 金财 ” 、 “ 金审 ” 等国家 “ 金字 ” 系列工程得到进一步完善，各单位实施电子政务重点应用系统建设，市级党政机关信息化水平明显提高，电子政务在提高各单位决策、监管和服务水平，逐步规范行政业务流程，维护社会稳定等方面取得积极成效。

     5 、基本完成市级党政机关公务员电子政务应用技术培训，市级党政机关电子政务应用能力得到明显提高，各单位日常办公、行政审批、公文传输等业务工作初步实现纸质文件与电子文件 “ 双轨制 ” 运行，电子政务应用和管理制度、标准化体系得到进一步完善。  

·解决方案

    1 、网络结构 

网络按骨干广域网、接入局域网、骨干局域网三层结构设计，其中骨干广域网采用星型拓扑结构，接入层节点通过广域网上联到骨干层，骨干局域网通过光纤或双绞线上联到广域网。 

    网络拓朴图如下： 

    网络连接 

    骨干广域网：采用星型拓朴结构，通过核心路由器的广域网链路连接远程的 市级党政机关各联网接入单位 ，核心路由器采用核心 622Mbps ATM 的接入速率连接。其中五个远程单位采用 34Mbps E3 ATM 上联，其它的远程单位采用 2Mbps 的速率上联，将来可以升级到 34Mbps E3 ATM 。

    骨干局域网：在网络中心我们考虑采用双机冗余备份连接，双链路连接到核心交换机，两台核心交换机采用路由冗余技术以实现互为备份机制。通过千兆链路连接核心路由器，通过千兆光纤连接市委、市政府、市人大、市政协等单位。通过千兆链路连接防火墙，连接内网数据库。 

    接入局域网：在市委、市政府及相应的楼宇内采用接入交换机，通过千兆光纤上联到核心交换机，下连通过千兆链路或百兆链路连接接入的信息点。

    2 、集群系统设计 

    依据用户需求，新增加 4 台小型机，与现有 2 台小型机共同构成 6 节点多机集群系统（其中 1 台为备机），各台小型机通过 SAN 交换机连接及共享磁盘阵列和磁带库，即构成 5 主 1 备形式的小型机多机集群系统；分别作为市电子政务协同办公及政务信息资源数据库、昆明市国民经济和社会发展宏观经济信息数据库、昆明市自然资源和空间地理信息资源库、昆明市法人单位基础信息资源库、昆明市会计信息统计数据库、昆明市党政机关决策支持系统、昆明市电子化行政审批政务处理系统等的服务器设备。

    结构图如下： 

 ·方案特点：

    1、构建两套网络，物理隔离，建设高安全、高可靠网络；

    本次网络建设新建两套网络，一套接省电子政务外网，一套接 Internet 公网，两套网络之间物理隔离，实现各自的应用，同时两个网络的核心交换机之间可以实现设备间的灾备。

    2、提供网络的电信级可靠性支持； 

    本次选用的核心交换机、楼层交换机、防火墙均秉承电信级理念，设备均为高可靠设计。核心交换机关键模块冗余。

    3、统一、经济的跨平台网络管理方案； 

    本次网络建设选用的网络设备支持丰富的网管策略，可以对全系列产品进行网络管理，节省网络管理的人力和精力投入。 

    4、高可用、高安全的集群解决方案； 

     利用 HP Mc/Service Guard ，将 6 台小型机组成一套高可用的集群系统，这样任何一台业务服务器宕机，都会由备机接管，甚至极端情况下，多台业务服务器宕机，也能由一台备机接管，极大地提高了整个系统的安全性。同时把昆明市政府电子政务系统一期和二期设备融合在一起，保护市政府电子政务系统的投资成本。 

·实施效果

     目前昆明市电子政务二期网络建设 项目历经方案设计论证、设备选型、技术研讨、设备采购和验收、产品系统集成、系统 总调及系统测试 验收、系统培训等阶段，已经圆满地 建设完毕并投入使用，使用至今网络运行稳定，业务开展良好，有效配合了电子政务的各项办公业务，实现上下各级部门之间的信息交换和资源共享，增强各部门工作的透明度，从而提高办公效率，得到了用户的高度评价。  

    该系统于2003年9月通过昆明市政府组成的验收小组验收，已在昆明市政府投入使用。